特色小镇政策解读及总汇_行业政策研究专家
编辑作者:华程天工 发布时间:2019-02-19 09:48 阅读次数:
2016年10月14日,住房城乡建设部正式公布了首批中国特色127个小镇名单,2016年下半年,特色城镇成为风口,7月,住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,并提出2020年前,将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。那么真对特色小镇国家有什么相应的有关政策呢,打造特色小镇的土地怎么申报呢,又有没有其他福利政策呢?就让华程天工来告诉你。
特色小镇有关政策
针对特色小镇建设,国家明确了三个产业支持方向,即战略新兴产业、现代农业、传统产业。在小镇规划建设要求方面,提出了宜居宜业、记住乡愁两方面的要求,也就是说小镇的空间布局上要适宜居住,进一步完善公共服务设施及基础设施建设,通过本地特色来规划引导,保留传统风貌。
国家明确指出,符合条件的特色小镇可申请专项建设基金,而中央财政也会对工作开展较好的特色小镇给予一定的奖励,住建部、发改委等相关部门也在政府投资、金融支持以及社会资本注入等方面出台相关的支持政策。
通过设立专项基金、奖励,组织金融机构进行产品服务创新,统筹建设融资需求等多种方式,来满足小镇建设的资金需求。
各地关于 特色文化小镇土地政策
1.建设用地计划优先安排用地指标
重庆市下达特色小镇示范点建设用地计划专项指标。福建省国土资源厅对每个特色小镇各安排100亩用地指标,新增建设用地计划予以倾斜支持。
2.奖励和惩罚用地指标
浙江省对如期完成年度规划目标任务的,省里按实际使用指标的50%给予配套奖励,其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励;对3年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣省奖励的用地指标。
3.城乡建设用地增减挂钩指标
湖北省2017 年起单列下达每个特色小(城)镇500亩增减挂钩指标;陕西省分批次给予每个省级重点示范镇1000亩、文化旅游名镇(街区)200亩城乡建设增减挂钩用地指标支持;
贵州省形成的增减挂钩指标在保障农村发展用地后,节余部分进入市( 州)公共资源交易平台公开交易。
4.利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地
福建、江西、山东、湖北、浙江等省都要求特色小镇建设要优先利用低丘缓坡地、滩涂资源和存量建设用地;
杭州市上城区通过仓库更新、厂房农居改造、历史建筑修缮和环境整治等方式打造了面积约2000亩、4A级景区标准的山南基金小镇。
5.工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发
福建省规定,对工矿厂房、仓储用房进行改建及利用地下空间,提高容积率的,可不再补缴土地价款差额;河南省鼓励社会资本参与镇区废旧厂房改造和荒地、废弃地开发利用以及低效用地再开发;四川省要求特色小镇建设要用好增减挂钩、土地综合整治、集体建设用地流转、工矿废弃地复垦整理、城镇低效用地再开发等土地政策。
6.过渡期按原用途使用土地
福建省规定,在符合相关规划的前提下,经市、县(区)政府批准,利用现有房屋和土地,兴办文化创意、科研、健康养老、工业旅游、现代服务业、“互联网+”等新业态的,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,过渡期为5年。
7.农村集体建设用地流转和租赁
内蒙古自治区鼓励农村牧区集体经济组织和农牧民以土地入股、集体建设用地使用权转让、租赁等方式有序地进行农家乐、牧家乐、家庭旅馆、农庄旅游等旅游开发项目试点;广西、四川、甘肃等省(区)也都在探索集体建设用地流转利用方式。
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